天津市靜海區(qū)人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)靜海區(qū)重污染天氣應(yīng)急保障

實(shí)施方案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，各委、辦、局，各直屬單位：

經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《靜海區(qū)重污染天氣應(yīng)急保障實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

2020年12月25日

靜海區(qū)重污染天氣應(yīng)急保障實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《天津市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，進(jìn)一步完善我區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系，規(guī)范重污染天氣應(yīng)急工作，及時(shí)、有效的應(yīng)對(duì)大氣污染，保障人民群眾身體健康，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，經(jīng)研究制定本方案。

一、編制依據(jù)

國(guó)家、生態(tài)環(huán)境部及本市相關(guān)文件，《天津市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》（津政辦規(guī)〔2020〕22號(hào)）、《天津市靜海區(qū)涉氣企業(yè)大氣污染物精準(zhǔn)減排實(shí)施方案》（津靜海政辦發(fā)〔2020〕9號(hào)）。

二、適用范圍

本方案適用于天津市靜海區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重污染天氣的預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)。本方案所稱重污染天氣，是指根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定（試行）》（HJ633—2012），空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）級(jí)別達(dá)到五級(jí)（重度污染）及以上污染程度的大氣污染。對(duì)因沙塵暴和臭氧形成的重度污染不執(zhí)行本方案。

三、組織機(jī)構(gòu)構(gòu)成與職責(zé)

（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

靜海區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱區(qū)應(yīng)急指揮部），總指揮由分管環(huán)境保護(hù)工作的副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由區(qū)生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)擔(dān)任。

區(qū)應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)：貫徹落實(shí)市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，建立預(yù)警應(yīng)急指揮系統(tǒng)，組織實(shí)施重污染天氣應(yīng)對(duì)工作。

（二）辦事機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

區(qū)應(yīng)急指揮部的辦事機(jī)構(gòu)是靜海區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室），設(shè)在區(qū)生態(tài)環(huán)境局，辦公室主任由區(qū)生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)兼任，工作人員由區(qū)生態(tài)環(huán)境局大氣環(huán)境科工作人員兼任，應(yīng)急期間應(yīng)急指揮部辦公室實(shí)行專職工作制。

區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)區(qū)應(yīng)急指揮部的日常工作，組織落實(shí)市、區(qū)應(yīng)急指揮部決定，協(xié)調(diào)各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、園區(qū)管委會(huì)落實(shí)重污染天氣應(yīng)對(duì)相關(guān)工作；適時(shí)修訂《靜海區(qū)重污染天氣應(yīng)急保障實(shí)施方案》，按程序報(bào)區(qū)人民政府同意后發(fā)布實(shí)施；指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、園區(qū)管委會(huì)按照績(jī)效分級(jí)組織企業(yè)修訂重污染天氣應(yīng)急減排清單，制定減排措施；組織對(duì)各單位應(yīng)急保障實(shí)施方案落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)上報(bào)區(qū)應(yīng)急指揮部，并依照相關(guān)規(guī)定移交相關(guān)部門(mén)追究責(zé)任。

（三）區(qū)應(yīng)急指揮部成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、園區(qū)管委會(huì)職責(zé)

區(qū)應(yīng)急指揮部成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、園區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工編修應(yīng)急保障實(shí)施方案，并按規(guī)定時(shí)間報(bào)區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室備案；組織企業(yè)制定重污染天氣應(yīng)急減排措施；在啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，有效組織落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施并對(duì)執(zhí)行情況開(kāi)展監(jiān)督檢查，按要求做好應(yīng)急響應(yīng)各環(huán)節(jié)的工作記錄和臺(tái)賬，每日向應(yīng)區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)送進(jìn)展信息（具體職責(zé)見(jiàn)附件）。

（四）專家組及其職責(zé)

根據(jù)本區(qū)重污染天氣應(yīng)對(duì)工作實(shí)際，聘請(qǐng)有關(guān)專家組成重污染天氣應(yīng)急管理專家組，為本區(qū)重污染天氣應(yīng)急管理工作提供業(yè)務(wù)咨詢、決策建議和技術(shù)支持。預(yù)警期間，根據(jù)我區(qū)氣象條件、空氣質(zhì)量情況等，發(fā)布管控建議；遇污染天氣過(guò)程（未達(dá)到預(yù)警級(jí)別），根據(jù)我區(qū)氣象條件、空氣質(zhì)量情況等，提出協(xié)商減排管控措施，并由區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室組織實(shí)施。

（五）企業(yè)職責(zé)

納入重污染天氣應(yīng)急減排清單的企業(yè)應(yīng)制定應(yīng)急響應(yīng)“一廠一策”實(shí)施方案，在廠區(qū)顯著位置設(shè)立重污染天氣應(yīng)急減排公示牌。重污染天氣預(yù)警期間，嚴(yán)格落實(shí)相應(yīng)級(jí)別減排措施，配合生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和其他負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查。

四、預(yù)警分級(jí)、發(fā)布及調(diào)整

（一）預(yù)警的分級(jí)

重污染天氣預(yù)警分級(jí)按照全市統(tǒng)一要求執(zhí)行。重污染天氣預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一采用空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）為指標(biāo)，預(yù)測(cè)AQI日均值按連續(xù)24小時(shí)（可以跨自然日）均值計(jì)算。

重污染天氣預(yù)警級(jí)別從低到高分為黃色、橙色和紅色預(yù)警三級(jí)，紅色為最高級(jí)別。各級(jí)別分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為：

黃色預(yù)警：預(yù)測(cè)AQI日均值>200將持續(xù)2天（48小時(shí)）及以上，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件。

橙色預(yù)警：預(yù)測(cè)AQI日均值>200將持續(xù)3天（72小時(shí)）及以上，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件。

紅色預(yù)警：預(yù)測(cè)AQI日均值>200將持續(xù)4天（96小時(shí)）及以上，且預(yù)測(cè)AQI日均值>300將持續(xù)2天（48小時(shí)）及以上；或預(yù)測(cè)AQI日均值達(dá)到500。

（二）預(yù)警的發(fā)布

重污染天氣預(yù)警信息發(fā)布工作由區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照市級(jí)通知要求進(jìn)行發(fā)布。黃色預(yù)警經(jīng)區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室主任批準(zhǔn)；橙色預(yù)警經(jīng)分管生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的副區(qū)長(zhǎng)批準(zhǔn)；紅色預(yù)警經(jīng)區(qū)長(zhǎng)批準(zhǔn)。黃色預(yù)警信息以應(yīng)急指揮部辦公室的名義發(fā)布，橙色、紅色預(yù)警信息以應(yīng)急指揮部名義發(fā)布。

區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室通過(guò)政務(wù)網(wǎng)向區(qū)政府辦公室、各成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、園區(qū)管委會(huì)發(fā)布預(yù)警信息；各成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、園區(qū)管委會(huì)接到預(yù)警信息后，根據(jù)預(yù)警級(jí)別，立即通知管轄范圍內(nèi)的各單位及工業(yè)企業(yè)、各類施工工地、學(xué)校及幼兒園、機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)主及駕駛員等啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。區(qū)委宣傳部通過(guò)區(qū)“兩臺(tái)一報(bào)”、公眾微博、微信平臺(tái)等渠道向公眾發(fā)布預(yù)警信息。

（三）預(yù)警等級(jí)調(diào)整和預(yù)警解除

區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室按照市應(yīng)急指揮部辦公室預(yù)警等級(jí)調(diào)整和預(yù)警解除同步進(jìn)行調(diào)整或解除，并及時(shí)向各成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及園區(qū)管委會(huì)發(fā)布通知。調(diào)整或解除預(yù)警信息的發(fā)布程序同啟動(dòng)程序一致。

五、區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)

按照全市統(tǒng)一部署，及時(shí)發(fā)布預(yù)警，啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)，組織實(shí)施應(yīng)急措施，與周邊城市共同應(yīng)對(duì)區(qū)域重污染天氣。

六、應(yīng)急響應(yīng)

（一）響應(yīng)分級(jí)

對(duì)應(yīng)預(yù)警等級(jí)，實(shí)行三級(jí)響應(yīng)。

1.當(dāng)發(fā)布黃色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。

2.當(dāng)發(fā)布橙色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。

3.當(dāng)發(fā)布紅色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。

（二）響應(yīng)的啟動(dòng)

嚴(yán)格執(zhí)行天津市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案預(yù)警等級(jí)及響應(yīng)措施。預(yù)警信息一經(jīng)發(fā)布，區(qū)應(yīng)急指揮部各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、園區(qū)管委會(huì)按照各自應(yīng)急保障實(shí)施方案立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，迅速組織落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)措施，對(duì)于機(jī)動(dòng)車(chē)限行、中小學(xué)及幼兒園停課措施的執(zhí)行起始時(shí)間，按照當(dāng)次市級(jí)預(yù)警發(fā)布通知的具體規(guī)定執(zhí)行。區(qū)應(yīng)急指揮部建立協(xié)調(diào)機(jī)制，在Ⅰ級(jí)響應(yīng)時(shí)及時(shí)召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議，在Ⅱ級(jí)或Ⅲ級(jí)響應(yīng)時(shí)適時(shí)召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議，對(duì)應(yīng)急工作進(jìn)行部署。

在啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)措施的同時(shí)，可根據(jù)我區(qū)污染特征及專家組會(huì)商意見(jiàn)，在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施有針對(duì)性的應(yīng)急減排措施，酌情開(kāi)展協(xié)商減排，加嚴(yán)管控措施，確保應(yīng)急實(shí)效。遇污染天氣過(guò)程（未達(dá)到預(yù)警級(jí)別），可根據(jù)我區(qū)氣象條件、空氣質(zhì)量情況等，參照重污染天氣響應(yīng)措施，開(kāi)展涉氣企業(yè)協(xié)商減排。

（三）響應(yīng)措施

1.Ⅲ級(jí)響應(yīng)措施

健康防護(hù)指引：

（1）提醒兒童、老年人和心臟病、肺病患者以及過(guò)敏性疾病患者應(yīng)當(dāng)留在室內(nèi)，停止戶外運(yùn)動(dòng)，一般人群減少戶外運(yùn)動(dòng)。

（2）中小學(xué)、幼兒園停止戶外課程及活動(dòng)。

（3）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)呼吸類疾病患者的防護(hù)宣傳和就醫(yī)指導(dǎo)。

建議性措施：

（1）倡導(dǎo)公眾綠色出行和綠色生活，盡量乘坐公共交通工具或電動(dòng)汽車(chē)等方式出行。

（2）加強(qiáng)公交運(yùn)力保障。

強(qiáng)制性減排措施：

（1）對(duì)工業(yè)企業(yè)管控，按照《天津市靜海區(qū)涉氣企業(yè)大氣污染物精準(zhǔn)減排實(shí)施方案》要求，指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)根據(jù)績(jī)效分級(jí)指標(biāo)制定差異化減排措施，通過(guò)停止生產(chǎn)線或主要產(chǎn)排污環(huán)節(jié)（設(shè)備）、提高治污效率等方式，嚴(yán)格落實(shí)相應(yīng)的應(yīng)急減排措施。

（2）停止室外建筑拆除、噴涂、粉刷、切割、護(hù)坡噴漿作業(yè)。

（3）除涉及重大民生工程、安全生產(chǎn)及應(yīng)急搶險(xiǎn)任務(wù)外，停止所有施工工地的土石方作業(yè)（包括停止土石方開(kāi)挖、回填、場(chǎng)內(nèi)倒運(yùn)、摻拌石灰、混凝土剔鑿等作業(yè)，停止建筑工程配套道路和管溝開(kāi)挖作業(yè)），渣土存放點(diǎn)全面停止生產(chǎn)、運(yùn)行。

（4）未安裝密閉裝置的建筑垃圾、渣土、砂石料等運(yùn)輸車(chē)輛禁止上路行駛。

（5）采取科學(xué)措施，根據(jù)空氣溫度及相對(duì)濕度，對(duì)轄區(qū)內(nèi)主要道路適時(shí)調(diào)整濕法作業(yè)頻次，降低濕法作業(yè)頻次時(shí)應(yīng)適當(dāng)加大吸掃作業(yè)力度。

2.Ⅱ級(jí)響應(yīng)措施

健康防護(hù)指引：

（1）提醒兒童、老年人和心臟病、肺病患者以及過(guò)敏性疾病患者應(yīng)當(dāng)留在室內(nèi)，停止戶外運(yùn)動(dòng)，一般人群減少戶外運(yùn)動(dòng)，確需外出的，應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)措施。

（2）中小學(xué)、幼兒園停止戶外課程及活動(dòng)。

（3）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)呼吸類疾病患者的防護(hù)宣傳和就醫(yī)指導(dǎo)。

建議性措施：

（1）倡導(dǎo)公眾綠色出行和綠色生活，盡量乘坐公共交通工具或電動(dòng)汽車(chē)等方式出行。

（2）倡導(dǎo)公眾綠色消費(fèi)，盡量減少含揮發(fā)性有機(jī)物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產(chǎn)品的使用。

（3）加強(qiáng)公交運(yùn)力保障。

強(qiáng)制性減排措施：

（1）對(duì)工業(yè)企業(yè)管控，按照《天津市靜海區(qū)涉氣企業(yè)大氣污染物精準(zhǔn)減排實(shí)施方案》要求，指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)根據(jù)績(jī)效分級(jí)指標(biāo)制定差異化減排措施，通過(guò)停止生產(chǎn)線或主要產(chǎn)排污環(huán)節(jié)（設(shè)備）、提高治污效率等方式，嚴(yán)格落實(shí)相應(yīng)的應(yīng)急減排措施。

（2）停止室外建筑拆除、噴涂、粉刷、切割、護(hù)坡噴漿作業(yè)。

（3）除涉及重大民生工程、安全生產(chǎn)及應(yīng)急搶險(xiǎn)任務(wù)外，停止所有施工工地的土石方作業(yè)（包括停止土石方開(kāi)挖、回填、場(chǎng)內(nèi)倒運(yùn)、摻拌石灰、混凝土剔鑿等作業(yè)，停止建筑工程配套道路和管溝開(kāi)挖作業(yè)），渣土存放點(diǎn)全面停止生產(chǎn)、運(yùn)行。

（4）未安裝密閉裝置的建筑垃圾、渣土、砂石料等運(yùn)輸車(chē)輛禁止上路行駛。

（5）除涉及重大民生工程、安全生產(chǎn)及應(yīng)急搶險(xiǎn)任務(wù)外，施工工地、工業(yè)企業(yè)廠區(qū)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)，停止使用國(guó)二及以下排放標(biāo)準(zhǔn)非道路移動(dòng)機(jī)械（清潔能源和緊急檢修作業(yè)機(jī)械除外）。

（6）采取科學(xué)措施，根據(jù)空氣溫度及相對(duì)濕度，對(duì)轄區(qū)內(nèi)主要道路適時(shí)調(diào)整濕法作業(yè)頻次，降低濕法作業(yè)頻次時(shí)應(yīng)適當(dāng)加大吸掃作業(yè)力度。

（7）港口、物流（除民生保障類）等涉及大宗物料運(yùn)輸（日載貨車(chē)輛進(jìn)出10輛次及以上）的單位，停止使用國(guó)四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)重型載貨車(chē)輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行運(yùn)輸（特種車(chē)輛、危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛等除外）。

3.Ⅰ級(jí)響應(yīng)措施

健康防護(hù)指引：

（1）提醒兒童、老年人和心臟病、肺病患者以及過(guò)敏性疾病患者應(yīng)當(dāng)留在室內(nèi)，停止戶外運(yùn)動(dòng)，一般人群減少戶外運(yùn)動(dòng)，確需外出的，應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)措施。

（2）中小學(xué)、幼兒園采取彈性教學(xué)或停課等防護(hù)措施。

（3）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)呼吸類疾病患者的防護(hù)宣傳和就醫(yī)指導(dǎo)。

建議性措施：

（1）倡導(dǎo)公眾綠色出行和綠色生活，盡量乘坐公共交通工具或電動(dòng)汽車(chē)等方式出行。

（2）倡導(dǎo)公眾綠色消費(fèi)，盡量減少含揮發(fā)性有機(jī)物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產(chǎn)品的使用。

（3）停止舉辦各類大型戶外活動(dòng)。

（4）加強(qiáng)公交運(yùn)力保障。

強(qiáng)制性減排措施：

（1）對(duì)工業(yè)企業(yè)管控，按照《天津市靜海區(qū)涉氣企業(yè)大氣污染物精準(zhǔn)減排實(shí)施方案》要求，指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)根據(jù)績(jī)效分級(jí)指標(biāo)制定差異化減排措施，通過(guò)停止生產(chǎn)線或主要產(chǎn)排污環(huán)節(jié)（設(shè)備）、提高治污效率等方式，嚴(yán)格落實(shí)相應(yīng)的應(yīng)急減排措施。

（2）停止室外建筑拆除、噴涂、粉刷、切割、護(hù)坡噴漿作業(yè)。

（3）除涉及重大民生工程、安全生產(chǎn)及應(yīng)急搶險(xiǎn)任務(wù)外，停止全市可能產(chǎn)生大氣污染的與建設(shè)工程有關(guān)的生產(chǎn)活動(dòng)（塔吊、模板工程、鋼筋工程、幕墻工程、地下施工等不產(chǎn)生大氣污染的工序除外），渣土存放點(diǎn)全面停止生產(chǎn)、運(yùn)行。

（4）未安裝密閉裝置的建筑垃圾、渣土、砂石料等運(yùn)輸車(chē)輛禁止上路行駛。

（5）除涉及重大民生工程、安全生產(chǎn)及應(yīng)急搶險(xiǎn)任務(wù)外，施工工地、工業(yè)企業(yè)廠區(qū)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)，停止使用國(guó)二及以下排放標(biāo)準(zhǔn)非道路移動(dòng)機(jī)械（清潔能源和緊急檢修作業(yè)機(jī)械除外）。

（6）采取科學(xué)措施，根據(jù)空氣溫度及相對(duì)濕度，對(duì)轄區(qū)內(nèi)主要道路適時(shí)調(diào)整濕法作業(yè)頻次，降低濕法作業(yè)頻次時(shí)應(yīng)適當(dāng)加大吸掃作業(yè)力度。

（7）本市及外埠機(jī)動(dòng)車(chē)在本市行政區(qū)域內(nèi)道路（高速公路除外）全天按車(chē)牌尾號(hào)單雙號(hào)行駛（保證安全生產(chǎn)運(yùn)行，運(yùn)輸民生保障物資或特殊需求產(chǎn)品，承擔(dān)急救、搶險(xiǎn)等任務(wù)，掛新能源牌照及本市未更換新能源牌照的新能源汽車(chē)除外）。本市及外埠機(jī)動(dòng)車(chē)在外環(huán)線以內(nèi)道路的日常車(chē)牌尾號(hào)限行措施暫停執(zhí)行，其他限行措施繼續(xù)執(zhí)行。

（8）港口集疏運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)出港區(qū)全天按車(chē)牌尾號(hào)單雙號(hào)行駛（保證安全生產(chǎn)運(yùn)行，運(yùn)輸民生保障物資或特殊需求產(chǎn)品，以及為外貿(mào)貨物、進(jìn)出境旅客提供港口集疏運(yùn)服務(wù)的，掛新能源牌照及本市未更換新能源牌照的新能源汽車(chē)除外）。

（9）港口、物流（除民生保障類）等涉及大宗物料運(yùn)輸（日載貨車(chē)輛進(jìn)出10輛次及以上）的單位，停止使用國(guó)四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)重型載貨車(chē)輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行運(yùn)輸（特種車(chē)輛、危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛等除外）。

4.響應(yīng)措施的監(jiān)督

區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室組織對(duì)全區(qū)應(yīng)急措施落實(shí)情況加強(qiáng)抽查檢查，區(qū)委督查室協(xié)助做好此項(xiàng)工作。自預(yù)警信息發(fā)布后24小時(shí)起，對(duì)各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及園區(qū)管委會(huì)的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及園區(qū)管委會(huì)要制定督查檢查工作方案，督促本領(lǐng)域、本轄區(qū)具體應(yīng)急措施的落實(shí)。在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，每日16︰00前向區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)送響應(yīng)落實(shí)情況，區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室匯總?cè)珔^(qū)信息后，于當(dāng)日17︰00前向市應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)送我區(qū)響應(yīng)落實(shí)情況。

5.響應(yīng)終止

預(yù)警解除即響應(yīng)終止，區(qū)應(yīng)急指揮部各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)通知采取響應(yīng)措施的單位終止響應(yīng)。

七、總結(jié)評(píng)估

響應(yīng)終止后，應(yīng)急指揮部辦公室對(duì)全區(qū)應(yīng)對(duì)工作情況進(jìn)行總結(jié)、評(píng)估，于次日17︰00前向應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)送全區(qū)應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程和措施落實(shí)情況總結(jié)。

八、監(jiān)督管理

（一）公眾宣傳

通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、手冊(cè)、刊物、宣傳畫(huà)等手段，及時(shí)廣泛宣傳重污染天氣應(yīng)急的各項(xiàng)法律、法規(guī)，積極向群眾宣傳重污染天氣的健康防護(hù)常識(shí)和技能。

（二）應(yīng)急演練

適時(shí)組織應(yīng)急演練。根據(jù)演練情況及時(shí)修改、完善相應(yīng)的應(yīng)急保障實(shí)施方案。

（三）應(yīng)急培訓(xùn)

加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急管理培訓(xùn)，增強(qiáng)有關(guān)部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及園區(qū)管委會(huì)應(yīng)對(duì)重污染天氣的思想準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備。

（四）責(zé)任追究

區(qū)有關(guān)部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和園區(qū)管委會(huì)要加大應(yīng)急響應(yīng)期間的執(zhí)法檢查力度，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位，對(duì)重污染天氣期間發(fā)現(xiàn)的應(yīng)急響應(yīng)措施未落實(shí)到位、企業(yè)違法排污等問(wèn)題要依法嚴(yán)肅處理。

對(duì)因工作不力、履職缺位等問(wèn)題導(dǎo)致應(yīng)急響應(yīng)措施未有效落實(shí)的，依據(jù)《天津市環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定（試行）》《天津市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則（試行）》及區(qū)有關(guān)規(guī)定的追責(zé)程序進(jìn)行追責(zé)。

九、其他要求

本方案由區(qū)應(yīng)急指揮部組織實(shí)施，并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)修訂。區(qū)應(yīng)急指揮部各成員單位要根據(jù)本方案制定本部門(mén)的重污染天氣應(yīng)急保障實(shí)施方案，對(duì)涉及本部門(mén)監(jiān)管單位的減排措施清單，要組織落實(shí)并及時(shí)更新；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及園區(qū)管委會(huì)要根據(jù)本方案制定本行政區(qū)域的重污染天氣應(yīng)急保障實(shí)施方案，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的工業(yè)源、揚(yáng)塵源等減排措施清單，要組織落實(shí)并及時(shí)更新。

各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及園區(qū)管委會(huì)的重污染天氣應(yīng)急保障實(shí)施方案應(yīng)及時(shí)報(bào)區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室備案，每年9月、12月配合區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室開(kāi)展重污染天氣應(yīng)急減排清單更新工作，更新完成后由區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室匯總報(bào)市應(yīng)急指揮部辦公室備案。

本方案自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期3年。本方案發(fā)布后，《天津市靜海區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)靜海區(qū)重污染天氣應(yīng)急保障實(shí)施方案的通知》（津靜海政辦發(fā)〔2019〕39號(hào)）同時(shí)廢止。

附件：應(yīng)急指揮部成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、園區(qū)管委會(huì)職責(zé)

附件

應(yīng)急指揮部成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、

園區(qū)管委會(huì)職責(zé)

單位	職責(zé)
區(qū)工業(yè)和信息化局	1．編制本部門(mén)重污染天氣應(yīng)急保障預(yù)案，細(xì)化分解任務(wù)，并組織實(shí)施。 2．會(huì)同區(qū)生態(tài)環(huán)境局確定工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)保障類企業(yè)名單。 3．指導(dǎo)、督促各區(qū)對(duì)重點(diǎn)減排企業(yè)（民生保障類除外）、水泥粉磨站等落實(shí)重污染天氣應(yīng)急減排措施。
區(qū)氣象局	1．編制本部門(mén)重污染天氣應(yīng)急保障預(yù)案，細(xì)化分解任務(wù)，并組織實(shí)施。 2．及時(shí)提供重污染天氣氣象預(yù)報(bào)信息，與區(qū)生態(tài)環(huán)境局等部門(mén)對(duì)預(yù)警信息進(jìn)行會(huì)商，積極開(kāi)展采用人工干預(yù)方式緩解大氣污染程度的研究與試驗(yàn)。
公安靜海分局	1．編制本部門(mén)重污染天氣應(yīng)急保障預(yù)案，細(xì)化分解任務(wù)，并組織實(shí)施。 2．根據(jù)相關(guān)部門(mén)提供的車(chē)輛信息，做好民生保障車(chē)輛的正常通行工作。 3．及時(shí)通過(guò)相關(guān)媒體做好車(chē)輛限行措施的信息發(fā)布工作。 4．與生態(tài)環(huán)境部門(mén)共同開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)污染監(jiān)督管理。
區(qū)教育局	1．編制本部門(mén)重污染天氣應(yīng)急保障預(yù)案，細(xì)化分解任務(wù)，并組織實(shí)施。 2．加強(qiáng)對(duì)在校學(xué)生重污染健康防護(hù)知識(shí)的宣傳，會(huì)同各級(jí)教育主管部門(mén)組織中小學(xué)、幼兒園減少或停止戶外課程和活動(dòng)，采取彈性教學(xué)或停課等防護(hù)措施。
區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委	1．編制本部門(mén)重污染天氣應(yīng)急保障預(yù)案，細(xì)化分解任務(wù)，并組織實(shí)施。 2．負(fù)責(zé)定期更新建筑施工工地、混凝土攪拌站、國(guó)有土地上房屋征收工地等揚(yáng)塵源清單。 3．組織施工工地、混凝土攪拌站、國(guó)有土地上房屋征收工地?fù)P塵源落實(shí)響應(yīng)措施。 4．組織落實(shí)停止室外建筑工地噴涂、粉刷、切割、護(hù)坡噴漿等施工作業(yè)。 5．配合相關(guān)部門(mén)組織落實(shí)施工工地、國(guó)有土地上房屋征收工地等施工項(xiàng)目未安裝密閉裝置的建筑垃圾車(chē)、渣土運(yùn)輸車(chē)、砂石料運(yùn)輸車(chē)的禁止上路行駛措施，在檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)告知相關(guān)部門(mén)予以查處。
區(qū)生態(tài) 環(huán)境局	1．承擔(dān)靜海區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)。 2．按照有關(guān)規(guī)定，組織開(kāi)展全區(qū)應(yīng)急措施落實(shí)情況督查。 3．編制靜海區(qū)重污染天氣應(yīng)急實(shí)施方案，細(xì)化分解任務(wù)，并組織實(shí)施。 4．負(fù)責(zé)本區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、重污染天氣預(yù)警，并完善監(jiān)測(cè)體系。 5．督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)指導(dǎo)企業(yè)修訂重污染天氣應(yīng)急減排清單。 6．會(huì)同公安交管部門(mén)、交通運(yùn)輸部門(mén)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)污染進(jìn)行監(jiān)督管理。 7．會(huì)同相關(guān)部門(mén)確定工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、外貿(mào)保障類企業(yè)名單。 8．收集分析工作信息，及時(shí)上報(bào)重要信息。 9．配合有關(guān)部門(mén)做好新聞發(fā)布工作。 10．負(fù)責(zé)重污染天氣專家組的日常工作。
區(qū)城市 管理委	1．編制本部門(mén)重污染天氣應(yīng)急保障預(yù)案，細(xì)化分解任務(wù)，并組織實(shí)施。 2．負(fù)責(zé)定期更新城市道路維修、園林綠化建設(shè)項(xiàng)目和市容環(huán)境整治工程等揚(yáng)塵源清單。 3．組織城市道路維修、園林綠化建設(shè)項(xiàng)目和市容環(huán)境整治工程等揚(yáng)塵源落實(shí)響應(yīng)措施。 4．組織落實(shí)停止相關(guān)揚(yáng)塵源的噴涂、粉刷、切割、護(hù)坡噴漿等施工作業(yè)。 5．牽頭組織落實(shí)未安裝密閉裝置的建筑垃圾車(chē)、渣土運(yùn)輸車(chē)的禁止上路行駛措施。 6．組織落實(shí)城區(qū)主次道路保潔措施。 7．加大重污染天氣期間露天燒烤巡查力度。
區(qū)農(nóng)業(yè) 農(nóng)村委	1．編制本部門(mén)重污染天氣應(yīng)急保障預(yù)案，細(xì)化分解任務(wù)，并組織實(shí)施。 2．落實(shí)秸稈綜合利用措施。
區(qū)水務(wù)局	1．編制本部門(mén)重污染天氣應(yīng)急保障預(yù)案，細(xì)化分解任務(wù)，并組織實(shí)施。 2．負(fù)責(zé)定期更新水務(wù)建設(shè)項(xiàng)目等揚(yáng)塵源清單。 3．組織落實(shí)停止水務(wù)建設(shè)項(xiàng)目的建筑拆除、噴涂、粉刷、切割、護(hù)坡噴漿等施工作業(yè)。 4．配合相關(guān)部門(mén)組織落實(shí)水務(wù)建設(shè)項(xiàng)目未安裝密閉裝置的建筑垃圾車(chē)、渣土運(yùn)輸車(chē)、砂石料運(yùn)輸車(chē)的禁止上路行駛措施。
區(qū)交通局	1．編制本部門(mén)重污染天氣應(yīng)急保障預(yù)案，細(xì)化分解任務(wù)，并組織實(shí)施。 2．組織公共交通運(yùn)輸保障。 3．負(fù)責(zé)定期更新公路、水運(yùn)、地方鐵路等施工項(xiàng)目清單。 4．組織公路、水運(yùn)、地方鐵路等施工工地?fù)P塵源落實(shí)響應(yīng)措施以及停止噴涂、粉刷、切割、護(hù)坡噴漿等施工作業(yè)。 5．配合相關(guān)部門(mén)組織落實(shí)公路、水運(yùn)、地方鐵路等施工項(xiàng)目未安裝密閉裝置的渣土運(yùn)輸車(chē)、砂石料運(yùn)輸車(chē)的禁止上路行駛措施。 6.牽頭組織落實(shí)港口集疏運(yùn)車(chē)輛進(jìn)出港區(qū)及港口企業(yè)的機(jī)動(dòng)車(chē)管控措施。
區(qū)衛(wèi)生 健康委	1．編制本部門(mén)重污染天氣應(yīng)急保障預(yù)案，細(xì)化分解任務(wù)，并組織實(shí)施。 2．組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好敏感人群醫(yī)療救治，開(kāi)展重污染天氣健康防護(hù)相關(guān)知識(shí)的宣傳等工作。
土地整理中心	1．編制本部門(mén)重污染天氣應(yīng)急保障預(yù)案，細(xì)化分解任務(wù)，并組織實(shí)施。 2．負(fù)責(zé)定期更新土地整理拆遷項(xiàng)目揚(yáng)塵源清單。 3．組織土地整理拆遷項(xiàng)目揚(yáng)塵源落實(shí)響應(yīng)措施以及停止噴涂、粉刷、切割、護(hù)坡噴漿等施工作業(yè)。 4．配合相關(guān)部門(mén)組織落實(shí)土地整理拆遷等工程項(xiàng)目未安裝密閉裝置的渣土運(yùn)輸車(chē)、砂石料運(yùn)輸車(chē)的禁止上路行駛措施。
區(qū)委宣傳部	協(xié)調(diào)本區(qū)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊等媒體，做好宣傳、信息發(fā)布和新聞報(bào)道等工作。
區(qū)委督查室	1.負(fù)責(zé)會(huì)同區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室對(duì)各部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí)情況進(jìn)行抽查檢查。 2.對(duì)應(yīng)急響應(yīng)措施不力，不作為、慢作為的單位及個(gè)人，作為問(wèn)題線索，提供給區(qū)委不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、園區(qū)管委會(huì)	1．編制本轄區(qū)重污染天氣應(yīng)急保障實(shí)施方案，并組織實(shí)施。 2．及時(shí)更新本行政區(qū)域內(nèi)的工業(yè)源、揚(yáng)塵源等減排措施清單，并組織落實(shí)。 3．落實(shí)區(qū)級(jí)應(yīng)急應(yīng)急保障實(shí)施方案以及重污染天氣應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)急保障預(yù)案的各項(xiàng)任務(wù)、措施。 4．按照有關(guān)規(guī)定，切實(shí)落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，對(duì)本轄區(qū)重污染天氣應(yīng)急措施落實(shí)情況進(jìn)行督查，包括企業(yè)停限產(chǎn)、施工工地?fù)P塵管控、露天焚燒、露天燒烤及餐飲油煙等